企業(yè)安全文化分析系統(tǒng)

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中國礦業(yè)大學（北京）安全管理研究中心將企業(yè)安全文化限定性地定義為“企業(yè)安全管理所需要的一系列核心理念的組合”。研究中心應用安全科學、組織行為學、心理學、數(shù)學等學科的理論與方法，設計了Likert量表，開發(fā)了計算機管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了企業(yè)安全文化在線測量和定量分析。

企業(yè)安全文化在線分析系統(tǒng)基于B/S架構(gòu)設計，包括服務器端應用程序、客戶端硬件系統(tǒng)以及客戶端人機互動界面三個部分。利用計算機網(wǎng)絡技術(shù)，用戶能夠?qū)崟r采集本企業(yè)安全文化狀態(tài)數(shù)據(jù)，自動進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、繪圖、報告生成，還可以與國外安全業(yè)績最好、較差企業(yè)的安全文化狀態(tài)值進行比較，以便幫助用戶找到進一步提高安全文化水平的方向，逐步提高本企業(yè)的安全文化水平。此外，安全文化在線分析系統(tǒng)的另一大特色就是能夠動態(tài)給出全國樣本企業(yè)的安全文化平均值水平，供用戶企業(yè)應用。企業(yè)通過與全國安全文化平均水平比較，客觀的認識和定位自身的安全文化水平和所處的階段，為企業(yè)安全文化的進一步發(fā)展提供思路。

量化提升安全文化，科學締造安全企業(yè)。企業(yè)通過測量—分析—比較—提高—再測量的循環(huán)可以持續(xù)改善其安全文化，最終幫助企業(yè)實現(xiàn)預防事故，達到安全生產(chǎn)的目的。

自1980年以色列科學家祖哈（Zohar）在《應用心理學雜志》上發(fā)表《Safety Climate in Industrial Organizations: Theoretical and Applied Implications 》以來，人們對安全文化（其相關(guān)概念是安全氛圍。為符合國內(nèi)習慣，我們通稱為安全文化）進行了不斷的研究和探索，研究其概念、設計其測量方法、探索其建設與提高水平的途徑和具體方法。特別是1986年起爾諾貝利核泄漏事故以來，人們更加深刻地認識到安全文化對企業(yè)安全業(yè)績的重要性。國際原子能機構(gòu)(IAEA)在1991年編寫的“75—INSAG—4”評審報告中，首次定義了“安全文化”的概念，隨后安全文化的概念被引進我國，我國的學術(shù)界和企業(yè)界的研究取得了很大的進展。

2008年，我國頒布了兩個安全文化建設方面的推薦性行業(yè)標準，《企業(yè)安全文化建設導則》（AQ/T9004—2008）和《企業(yè)安全文化建設評價準則》（AQ/T9005—2008），它們用于評價安全承諾、安全管理、安全培訓、安全信息、安全行為、安全業(yè)績等安全文化的內(nèi)容。由于該標準評價的內(nèi)容相當廣泛，我們可以將那些內(nèi)容稱之為廣義安全文化。這些標準雖非完善，但卻是安全文化研究的進步。

1980年以色列科學家祖哈將安全文化定義為安全態(tài)度等八個元素，國際原子能機構(gòu)1991年將安全文化定義為組織的安全態(tài)度和性格之總和，1998年加拿大多倫多大學將安全文化定義為安全的重要性、一切事故皆可預防等安全理念的集合。這些定義所涉及的內(nèi)容比較具體，可以稱之為狹義的安全文化。狹義的安全文化與廣義安全文化的安全承諾（安全誠信）部分相對應。

中國礦業(yè)大學（北京）安全管理研究中心根據(jù)上述研究，明確地將狹義安全文化定義為“組織進行安全管理所需要的理念集合”，其與安全管理方法、安全行為、安全環(huán)境、安全業(yè)績的關(guān)系如圖所示（圖1）。

圖1 安全文化的定義

進行上述修改的基本目的主要在于使企業(yè)易于理解，并且易于在測量過程中取得真實的安全文化量值。應用上述測量工具時，將企業(yè)員工分為管理層、班組長、專業(yè)人員和一線員工4個層面，按員工原始比例確定抽樣方案，抽樣形成被試樣本。對被試樣本測量所得結(jié)果的統(tǒng)計值就是企業(yè)安全文化水平的代表。這樣就得到了企業(yè)整體的安全文化測量值。當然，涉及測量工具時，組織心理學、普通心理學和數(shù)學知識的運用是保證測量結(jié)果客觀性的重要保證。

由于安全文化測量過程的統(tǒng)計工作量非常巨大，為能夠適時測量、快速統(tǒng)計，我研究中心研制了國內(nèi)外第一套企業(yè)安全文化在線分析系統(tǒng)（Safety Culture Analysis Program,簡稱SCAP,2006年獲得國家專利，專利號：ZL200620001826.0）。該系統(tǒng)用手持專用鍵盤做為輸入設備，輸入的數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)接收器送入客戶端電腦，然后經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)傳輸至網(wǎng)上服務器。在服務器上借助于國外數(shù)據(jù)庫等工具進行分析比較，編制成安全文化測量結(jié)果報告，并返傳至數(shù)據(jù)處理中心、客戶端電腦輸出，再由顯示設備輸出或者打印輸出報告（圖2）。

從2007年開始，我中心陸續(xù)對河南、山東、黑龍江、山西、北京的多家大型國有企業(yè)進行了安全文化定量測量，這些企業(yè)的經(jīng)營行業(yè)跨煤礦、石油、機電、建筑、電力等。測量結(jié)果表明，這些企業(yè)的安全文化水平目前已經(jīng)達到世界最好水平的83.7%（圖3），總體水平還是比較高的。但是，也應該看到，據(jù)安全文化數(shù)據(jù)粗略推算的所測量企業(yè)的20萬工時事故率（4.3），比杜邦、美國鋁業(yè)等企業(yè)上世紀九十年代的相應值還要高出10多倍，說明在進行了安全文化測量的這些大型國有企業(yè)，重大事故發(fā)生的危險依然存在，安全生產(chǎn)形勢依然很嚴峻。

圖3 我國國有企業(yè)安全文化平均水平

應用我研究中心2007年以來已經(jīng)在39個煤礦測得的安全文化量值和在這些煤礦搜集到的安全業(yè)績數(shù)據(jù)，我們得到了圖4所示的煤礦企業(yè)安全業(yè)績隨安全文化量值變化的趨勢。大體說來，截至目前的研究，粗略地呈現(xiàn)一種直線關(guān)系。即安全文化的水平高，百萬噸死亡率就低。據(jù)此，我們可以說，安全文化測量值可以作為安全管理的一個超前指標，它預示著“事后”指標百萬噸死亡率的大概情況。也可以說，安全文化可以作為企業(yè)安全管理的“事前”指標或者預警指標。

國外的應用案例證實，安全文化定量測量與改善方法兩年內(nèi)可降低事故率50-70%、明顯提高企業(yè)競爭力；調(diào)研也表明，77%的企業(yè)負責人認為安全文化定量測量與改善對企業(yè)安全業(yè)績的提高很有效果，可以有效預防重大事故的發(fā)生。圖5也表明，該企業(yè)安全文化明顯提高的兩年時間，事故率下降特別明顯。說明安全文化的定量改善，十分重要。

圖4 安全文化與煤礦安全業(yè)績的關(guān)系

圖5 安全文化與安全業(yè)績的關(guān)系

前面已經(jīng)將狹義的安全文化定義為“組織進行安全管理所需要的理念集合”，因此，安全文化的改善實際上就已經(jīng)演變?yōu)閷@些理念的理解、接受程度的提高了。要理解這些理念，提高安全文化水平，我們可以使用的方法有培訓、宣傳、行政手段等，并且在企業(yè)安全管理體系運行中進行實施。這些提高安全文化內(nèi)在本質(zhì)的方法很重要，也特別需要專業(yè)科學研究與咨詢機構(gòu)的幫助。

為了有效宣傳，企業(yè)可以根據(jù)當?shù)氐奈幕尘?、文化底蘊為自己的安全文化系統(tǒng)命名、設計由標準色、圖表等內(nèi)容組成的CI視覺系統(tǒng)、建設安全文化長廊、布置展板，乃至設計雕塑或主題公園等，也可以編排文藝節(jié)目，有效運用這些外在表現(xiàn)形式很有益處。外在表現(xiàn)形式的開發(fā)，應主要靠企業(yè)內(nèi)部人才來完成，但是需要緊密圍繞安全文化的理念集合這個主體思路來進行。

附錄1：安全文化元素（理念）條目

元素號碼	元素名稱	元素號碼	元素名稱
1	安全的重要程度	17	安全會議需求程度
2	傷亡事故可預防程度	18	安全制度形成方式
3	安全創(chuàng)造經(jīng)濟效益的認識程度	19	安全制度執(zhí)行一致性
4	安全融入管理的程度	20	調(diào)查事故類型的認識
5	安全主要決定于安全意識	21	安全檢查類型的認識
6	安全生產(chǎn)主體責任的認識	22	對受傷職工關(guān)愛的認識
7	安全投入的認識	23	業(yè)余安全管理
8	安全法規(guī)作用的認識	24	安全業(yè)績的對待
9	安全價值觀形成程度	25	設施滿意度
10	管理層負責程度的認識	26	安全業(yè)績的掌握程度
11	安全部門作用的認識	27	安全業(yè)績與人力資源關(guān)系的認識
12	員工參與安全的程度	28	子公司與合同單位安全管理方式
13	安全培訓需求程度	29	安全組織的作用
14	企業(yè)各部門負責安全的程度	30	安全部門的工作
15	對社區(qū)安全影響的認識	31	總體安全期望值
16	管理體系作用的認識	32	應急能力