中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)安全管理研究中心將企業(yè)安全文化限定性地定義為“企業(yè)安全管理所需要的一系列核心理念的組合”。研究中心應(yīng)用安全科學(xué)、組織行為學(xué)、心理學(xué)、數(shù)學(xué)等學(xué)科的理論與方法,設(shè)計(jì)了Likert量表,開(kāi)發(fā)了計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)安全文化在線測(cè)量和定量分析。
企業(yè)安全文化在線分析系統(tǒng)基于B/S架構(gòu)設(shè)計(jì),包括服務(wù)器端應(yīng)用程序、客戶端硬件系統(tǒng)以及客戶端人機(jī)互動(dòng)界面三個(gè)部分。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),用戶能夠?qū)崟r(shí)采集本企業(yè)安全文化狀態(tài)數(shù)據(jù),自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、繪圖、報(bào)告生成,還可以與國(guó)外安全業(yè)績(jī)最好、較差企業(yè)的安全文化狀態(tài)值進(jìn)行比較,以便幫助用戶找到進(jìn)一步提高安全文化水平的方向,逐步提高本企業(yè)的安全文化水平。此外,安全文化在線分析系統(tǒng)的另一大特色就是能夠動(dòng)態(tài)給出全國(guó)樣本企業(yè)的安全文化平均值水平,供用戶企業(yè)應(yīng)用。企業(yè)通過(guò)與全國(guó)安全文化平均水平比較,客觀的認(rèn)識(shí)和定位自身的安全文化水平和所處的階段,為企業(yè)安全文化的進(jìn)一步發(fā)展提供思路。
量化提升安全文化,科學(xué)締造安全企業(yè)。企業(yè)通過(guò)測(cè)量—分析—比較—提高—再測(cè)量的循環(huán)可以持續(xù)改善其安全文化,最終幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)防事故,達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
自1980年以色列科學(xué)家祖哈(Zohar)在《應(yīng)用心理學(xué)雜志》上發(fā)表《Safety Climate in Industrial Organizations: Theoretical and Applied Implications 》以來(lái),人們對(duì)安全文化(其相關(guān)概念是安全氛圍。為符合國(guó)內(nèi)習(xí)慣,我們通稱為安全文化)進(jìn)行了不斷的研究和探索,研究其概念、設(shè)計(jì)其測(cè)量方法、探索其建設(shè)與提高水平的途徑和具體方法。特別是1986年起爾諾貝利核泄漏事故以來(lái),人們更加深刻地認(rèn)識(shí)到安全文化對(duì)企業(yè)安全業(yè)績(jī)的重要性。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)在1991年編寫(xiě)的“75—INSAG—4”評(píng)審報(bào)告中,首次定義了“安全文化”的概念,隨后安全文化的概念被引進(jìn)我國(guó),我國(guó)的學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的研究取得了很大的進(jìn)展。
2008年,我國(guó)頒布了兩個(gè)安全文化建設(shè)方面的推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T9004—2008)和《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(AQ/T9005—2008),它們用于評(píng)價(jià)安全承諾、安全管理、安全培訓(xùn)、安全信息、安全行為、安全業(yè)績(jī)等安全文化的內(nèi)容。由于該標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容相當(dāng)廣泛,我們可以將那些內(nèi)容稱之為廣義安全文化。這些標(biāo)準(zhǔn)雖非完善,但卻是安全文化研究的進(jìn)步。
1980年以色列科學(xué)家祖哈將安全文化定義為安全態(tài)度等八個(gè)元素,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)1991年將安全文化定義為組織的安全態(tài)度和性格之總和,1998年加拿大多倫多大學(xué)將安全文化定義為安全的重要性、一切事故皆可預(yù)防等安全理念的集合。這些定義所涉及的內(nèi)容比較具體,可以稱之為狹義的安全文化。狹義的安全文化與廣義安全文化的安全承諾(安全誠(chéng)信)部分相對(duì)應(yīng)。
中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)安全管理研究中心根據(jù)上述研究,明確地將狹義安全文化定義為“組織進(jìn)行安全管理所需要的理念集合”,其與安全管理方法、安全行為、安全環(huán)境、安全業(yè)績(jī)的關(guān)系如圖所示(圖1)。
圖1 安全文化的定義
進(jìn)行上述修改的基本目的主要在于使企業(yè)易于理解,并且易于在測(cè)量過(guò)程中取得真實(shí)的安全文化量值。應(yīng)用上述測(cè)量工具時(shí),將企業(yè)員工分為管理層、班組長(zhǎng)、專業(yè)人員和一線員工4個(gè)層面,按員工原始比例確定抽樣方案,抽樣形成被試樣本。對(duì)被試樣本測(cè)量所得結(jié)果的統(tǒng)計(jì)值就是企業(yè)安全文化水平的代表。這樣就得到了企業(yè)整體的安全文化測(cè)量值。當(dāng)然,涉及測(cè)量工具時(shí),組織心理學(xué)、普通心理學(xué)和數(shù)學(xué)知識(shí)的運(yùn)用是保證測(cè)量結(jié)果客觀性的重要保證。
由于安全文化測(cè)量過(guò)程的統(tǒng)計(jì)工作量非常巨大,為能夠適時(shí)測(cè)量、快速統(tǒng)計(jì),我研究中心研制了國(guó)內(nèi)外第一套企業(yè)安全文化在線分析系統(tǒng)(Safety Culture Analysis Program,簡(jiǎn)稱SCAP,2006年獲得國(guó)家專利,專利號(hào):ZL200620001826.0)。該系統(tǒng)用手持專用鍵盤(pán)做為輸入設(shè)備,輸入的數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)接收器送入客戶端電腦,然后經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)傳輸至網(wǎng)上服務(wù)器。在服務(wù)器上借助于國(guó)外數(shù)據(jù)庫(kù)等工具進(jìn)行分析比較,編制成安全文化測(cè)量結(jié)果報(bào)告,并返傳至數(shù)據(jù)處理中心、客戶端電腦輸出,再由顯示設(shè)備輸出或者打印輸出報(bào)告(圖2)。
|
從2007年開(kāi)始,我中心陸續(xù)對(duì)河南、山東、黑龍江、山西、北京的多家大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了安全文化定量測(cè)量,這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行業(yè)跨煤礦、石油、機(jī)電、建筑、電力等。測(cè)量結(jié)果表明,這些企業(yè)的安全文化水平目前已經(jīng)達(dá)到世界最好水平的83.7%(圖3),總體水平還是比較高的。但是,也應(yīng)該看到,據(jù)安全文化數(shù)據(jù)粗略推算的所測(cè)量企業(yè)的20萬(wàn)工時(shí)事故率(4.3),比杜邦、美國(guó)鋁業(yè)等企業(yè)上世紀(jì)九十年代的相應(yīng)值還要高出10多倍,說(shuō)明在進(jìn)行了安全文化測(cè)量的這些大型國(guó)有企業(yè),重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)依然存在,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然很嚴(yán)峻。
圖3 我國(guó)國(guó)有企業(yè)安全文化平均水平
應(yīng)用我研究中心2007年以來(lái)已經(jīng)在39個(gè)煤礦測(cè)得的安全文化量值和在這些煤礦搜集到的安全業(yè)績(jī)數(shù)據(jù),我們得到了圖4所示的煤礦企業(yè)安全業(yè)績(jī)隨安全文化量值變化的趨勢(shì)。大體說(shuō)來(lái),截至目前的研究,粗略地呈現(xiàn)一種直線關(guān)系。即安全文化的水平高,百萬(wàn)噸死亡率就低。據(jù)此,我們可以說(shuō),安全文化測(cè)量值可以作為安全管理的一個(gè)超前指標(biāo),它預(yù)示著“事后”指標(biāo)百萬(wàn)噸死亡率的大概情況。也可以說(shuō),安全文化可以作為企業(yè)安全管理的“事前”指標(biāo)或者預(yù)警指標(biāo)。
國(guó)外的應(yīng)用案例證實(shí),安全文化定量測(cè)量與改善方法兩年內(nèi)可降低事故率50-70%、明顯提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;調(diào)研也表明,77%的企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為安全文化定量測(cè)量與改善對(duì)企業(yè)安全業(yè)績(jī)的提高很有效果,可以有效預(yù)防重大事故的發(fā)生。圖5也表明,該企業(yè)安全文化明顯提高的兩年時(shí)間,事故率下降特別明顯。說(shuō)明安全文化的定量改善,十分重要。
圖4 安全文化與煤礦安全業(yè)績(jī)的關(guān)系
圖5 安全文化與安全業(yè)績(jī)的關(guān)系
前面已經(jīng)將狹義的安全文化定義為“組織進(jìn)行安全管理所需要的理念集合”,因此,安全文化的改善實(shí)際上就已經(jīng)演變?yōu)閷?duì)這些理念的理解、接受程度的提高了。要理解這些理念,提高安全文化水平,我們可以使用的方法有培訓(xùn)、宣傳、行政手段等,并且在企業(yè)安全管理體系運(yùn)行中進(jìn)行實(shí)施。這些提高安全文化內(nèi)在本質(zhì)的方法很重要,也特別需要專業(yè)科學(xué)研究與咨詢機(jī)構(gòu)的幫助。
為了有效宣傳,企業(yè)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈幕尘?、文化底蘊(yùn)為自己的安全文化系統(tǒng)命名、設(shè)計(jì)由標(biāo)準(zhǔn)色、圖表等內(nèi)容組成的CI視覺(jué)系統(tǒng)、建設(shè)安全文化長(zhǎng)廊、布置展板,乃至設(shè)計(jì)雕塑或主題公園等,也可以編排文藝節(jié)目,有效運(yùn)用這些外在表現(xiàn)形式很有益處。外在表現(xiàn)形式的開(kāi)發(fā),應(yīng)主要靠企業(yè)內(nèi)部人才來(lái)完成,但是需要緊密圍繞安全文化的理念集合這個(gè)主體思路來(lái)進(jìn)行。
附錄1:安全文化元素(理念)條目
|
元素號(hào)碼
|
元素名稱
|
元素號(hào)碼
|
元素名稱
|
1
|
安全的重要程度
|
17
|
安全會(huì)議需求程度
|
2
|
傷亡事故可預(yù)防程度
|
18
|
安全制度形成方式
|
3
|
安全創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)識(shí)程度
|
19
|
安全制度執(zhí)行一致性
|
4
|
安全融入管理的程度
|
20
|
調(diào)查事故類型的認(rèn)識(shí)
|
5
|
安全主要決定于安全意識(shí)
|
21
|
安全檢查類型的認(rèn)識(shí)
|
6
|
安全生產(chǎn)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)
|
22
|
對(duì)受傷職工關(guān)愛(ài)的認(rèn)識(shí)
|
7
|
安全投入的認(rèn)識(shí)
|
23
|
業(yè)余安全管理
|
8
|
安全法規(guī)作用的認(rèn)識(shí)
|
24
|
安全業(yè)績(jī)的對(duì)待
|
9
|
安全價(jià)值觀形成程度
|
25
|
設(shè)施滿意度
|
10
|
管理層負(fù)責(zé)程度的認(rèn)識(shí)
|
26
|
安全業(yè)績(jī)的掌握程度
|
11
|
安全部門(mén)作用的認(rèn)識(shí)
|
27
|
安全業(yè)績(jī)與人力資源關(guān)系的認(rèn)識(shí)
|
12
|
員工參與安全的程度
|
28
|
子公司與合同單位安全管理方式
|
13
|
安全培訓(xùn)需求程度
|
29
|
安全組織的作用
|
14
|
企業(yè)各部門(mén)負(fù)責(zé)安全的程度
|
30
|
安全部門(mén)的工作
|
15
|
對(duì)社區(qū)安全影響的認(rèn)識(shí)
|
31
|
總體安全期望值
|
16
|
管理體系作用的認(rèn)識(shí)
|
32
|
應(yīng)急能力
|
|